2007年,海口市委、市政府以发展现代农业,推进社会主义新农村建设为目标,继续稳定、完善、强化支农惠农政策,高度重视并切实抓好农业生产,提高农业综合生产能力,把增加农民收入作为“三农”工作的重中之重,大力加强农村基础设施建设,上半年我市农村经济发展势头良好。

一、农业和农村经济运行情况及特点
(一)农业经济总量平稳增长
在政策驱动、市场拉动和政府推动“三力合一”作用下,农民生产积极性提高,农业经济总量继续保持平稳增长态势。上半年全市农林牧渔业增加值达到13.66亿元,比上年同期增加1.31亿元,增长7.7%。分行业看,种植业增加值为6.60亿元,增长4.5%;林业增加值为0.55亿元,增长16.4%;受生猪、家禽等畜产品价格大幅度上涨的影响,畜牧业增加值4.91亿元,增加0.99亿元,增长12%,贡献率达75.5%,为农林牧渔业增加值的稳定增长做出了重要贡献;渔业增加1.23亿元,增长7%。
(二)农业生产发展势头良好
1.特色优势农业进一步凸显。上半年,粮食作物播种面积达到29.92万亩,比上年减少0.89万亩,减2.9%,其中,早稻种植面积19.56万亩,减少3%;粮食作物总产量7.8万吨,比上年同期减少0.22万吨,减少2.6%,其中, 早稻产量5.95万吨,减少2.3%。瓜菜种植面积22.96万亩,比上年同期减少0.9%。其中,蔬菜种植面积22.16万亩,增长1.9%;瓜类种植面积0.8万亩,减少43.7%。瓜菜产量31.74万吨,同比下降0.5%。其中,蔬菜产量30.23万吨,增长4.1%;瓜类产量1.5万吨,下降47.3%。水果总产量13.34吨,同比增长14.4%。其中,香蕉产量7.95万吨,增长20.7%;荔枝产量8999吨,增长2.8%。橡胶产量3755吨,同比增长52.2%;胡椒产量714吨,增长46.9%。
2.畜牧业生产稳定增长。由于上年受“禽流感”等因素的影响,畜牧养殖效益下降,养殖户积极性受到挫伤,畜牧业生产不太景气。而今年初畜禽产品价格的上升带来了养殖户收益的增加,增添了畜牧养殖户的饲养信心,促进了全市畜牧业生产的稳定健康发展。上半年全市猪出栏量44.81万头,同比增长8.4%;存栏量53.94万头 增长4.1%。肉类总产量为5.3万吨,同比增长6.1%,其中,猪肉产量4.15万吨,增长8.1%;禽蛋产量3416吨,增长2.7%。
3.渔业生产保持良好发展势头。我市以提高水产品质量安全水平为中心,促进渔业规模化、标准化、产业化,转变渔业增长方式,提高渔业生产与资源环境协调发展的能力,推进渔业生产的健康发展。上半年我市水产品总产量为2.37万吨,同比增长9%。其中,海水产品产量1.52万吨,增长4.6%;淡水产品产量0.85万吨,增长17.9%。
(三)农产品生产价格总体上涨
上半年,我市除水果价格因受“蕉癌风波”影响下跌外,大多数农产品生产价格上涨,总体价格水平上升1.7%。其走势呈现以下特点:一是粮食价格上升,蔬菜价格略降。受去年下半年粮食价格上涨的影响,粮食价格上升3.7%。由于去年同期蔬菜价格高位运行,而今年上半年气温较常年偏高,蔬菜价格下降0.3%;油料价格上升11.7%。二是橡胶价格下跌, 胡椒价格上涨。上半年,橡胶价格比上年同期下跌4.2%;胡椒需求较旺,价格上张35%。三是畜产品价格大幅上涨。去年同期受禽流感等多种因素影响,畜产品价格持续低迷,今年上半年畜产品生产价格同比大幅上涨,其中,猪肉价格上升10.7%,肉禽上升15.2%,禽蛋上升4.1%,牛、羊价格分别上升7.6%和3.4%。四是渔业产品价格持续保持上升态势。受居民生活水平提高和消费喜好影响,近年来渔业产品以其高蛋白低脂肪深受消费者喜爱,渔业产品价格不断上升。上半年海水产品上升4.6%,其中,淡水产品上升11.5%。
(四)农民现金收入增势喜人
据农村住户抽样调查,上半年,全市农民人均现金收入2272元,比上年同期增加234元,增11.5%。工资性收入仍然是农民增收的主渠道;农产品产量和价格因素对农民增收的作用大大增强,增长点呈现新变化。
1.工资性收入增长16.2%。上半年,农村居民人均工资性收入为351元,比上年同期增加49元,增长16.2%。其中,农民人均在本镇地域内务工得到的收入为111元,增加18元,增长 19.4%;人均镇外务工收入为145元,增加24元,增长19.8%。上半年我市农民工资性收入增加额中,有58.7%来自于在本镇地域劳动所得。
2.农民家庭经营收入增长10.4%。农民家庭经营收入包括农村居民从第一产业获得的收入和家庭经营二、三产业收入。上半年农民家庭经营人均收入为1755元,同比增加165元,增长 10.4%。农村居民人均从第一产业获得的现金收入为1478元,增长9.9%。其中,农村居民人均从种植业得到的现金收入1048元,增长9.2%;人均从牧业得到的现金收入385元,增长14.9%。农民家庭经营收入增长额中,24.7%来自于畜牧业现金收入的增长。
农村居民人均从家庭经营第二产业得到的现金收入为56 元,第三产业现金收入为221元,分别比上年同期增长5.7%和15.1%。
3.财产性收入增长9.8% 。上半年农村居民人均财产性收入为56元,同比增长9.8%。
4.转移性收入增长15.8%。上半年农村居民人均转移性收入为110元,同比增长15.8%。主要是由于家庭非常住人口寄回和带回、农村亲友赠送、离退休养老金、粮食直补等收入有较大幅度增长。
二、当前农业生产及新农村建设中存在的问题及建议
1.部分农资市场比较混乱,坑农害农事件时有发生。当前在种子、化肥、农药等农业生产资料市场上,假冒伪劣产品屡禁不绝,一些不法分子利欲熏心,利用有些农民信息不灵、贪图便宜的心理,夸大宣传,以次充好。由于一般农民无法鉴别好坏,极易上伪劣种子的当,一不小心便损失惨重。在重拳狠打假冒伪劣农资的基础上,一定要整顿规范农资经营企业,严把市场准入关,有关职能部门要加大农资市场的监督力度,使农民利益能得到切实保障。
2.农资价格持续上涨,种粮成本上升。自2003年以来农业生产资料价格持续大幅上涨。农资价格的大幅度上涨,很大程度上冲减了“粮食直补”带给农民的收入。今年上半年,农业生产资料价格上涨4%。其中,化肥价格上涨4.2%,农药价格上涨3.1%。因此要严格执行国家有关农资生产价格和消费价格的有关规定,把好流通环节的各个关口,坚决制止和打击哄抬农资价格的违法行为,使农民有一个较为宽松的种粮环境。
3.农业基础设施依然薄弱,提高农业综合生产能力任重道远。近几年海口农业经济运行态势良好,这是在政策好、天帮忙等多种因素的“合力”作用下实现的,但农业生产持续增长的基础并不牢固,农业生产靠天吃饭的局面没有根本改变。海口羊山地区水资源匮乏,中低产田所占比重较大,种植业生产的丰歉,一直和气候条件紧密相连,十年九旱是当前农业生产稳定发展的主要障碍。为此,要继续加大对农业生产的投入,强化农业基础设施建设,在搞好农田水利、耕地质量、农机应用、信息服务等方面下功夫,加强防灾减灾体系建设,提高农业综合生产能力,不断增强农业发展的后劲。