海口台网记者报道  记者25日从海南省政府召开的新闻发布会上获悉,《海南国际旅游岛建设行动计划》近日正式对外公布,海南国际旅游岛建设分三步走，到2028年，海南将建成一流国际旅游岛。
　　《计划》提出，到2013年，建成国际旅游岛雏形，旅游要素的国际化改造基本完成，入境游客占全省旅游接待人数的10%以上，旅游收入占旅游总收入的20%以上。到2018年，基本建成国际旅游岛。旅游业的管理体制、运行机制与国际基本接轨，旅游服务达到国际水准，“中国热带海岛，东方度假天堂”的品牌基本确立，入境游客占全省旅游接待人数的20%以上，旅游收入占旅游总收入的30%以上。到2028年，建成世界一流的国际旅游岛。入境游客占全省旅游接待人数的30%以上，旅游收入占旅游总收入的40%以上。
　　《计划》中规划，海南未来将实现“免签证、零关税、放航权”，为游客来海南旅游创造便利条件。
　　海南将执行好“21个国家5人以上旅游团来海南实行15天免签”政策，争取近期将21个国家的范围扩大到26个国家、旅游团“5人以上”的限制条件放宽到“2人以上”。在未来5年内，新选一批具有较大潜在客源市场的北欧、中亚等国家，争取对其旅游团来海南实行免签证政策。争取把目前免签时间15天延长至30天。对来海南的国内游客，争取授权海南办理出入境手续，使其旅程延伸至东盟国家。
　　海南将全面落实好已开放的第三、第四航权，加快开辟旅游客源地、潜在客源地国际航线，巩固、增加海南至日本、韩国、俄罗斯等国的航线、航班，争取开通海南至美国、北欧航线。落实好第五航权，实现第五航权航线零的突破。用足用好中途分程权，境外的航空公司经营海南的国际航线除延伸到内地开放城市以外，争取延伸到香港、澳门。协商国家海关、出入境等有关部门，落实异地出关的便利政策。建设好海口美兰、三亚凤凰机场的国际中转厅，为游客提供舒适的中转环境。用好“南边开口、北边开放”航路政策，把海南培育成为中国面向东南亚的区域性旅游集散中心。海南基地航空公司开通“海南—台湾”节假日包机航班，争取直航。落实好免税航油政策，为国际航班提供优惠条件。
　　《计划》提出，将按照国际旅游岛的标准，加快旅游要素的国际化改造，不断提高国际化水平。加大国际旅游市场的开发力度，加大宣传促销力度，推介海南独特的度假资源和度假理念，使国际游客的比重大幅度提高；加快引进外国和港、澳、台地区的知名旅行社，形成客源市场、目的地市场经营一体化。
　　5年内，引进20家著名国际酒店管理集团，使五星级国际水准的度假型酒店达到60家以上。在外国游客聚集区建设一批针对国际游客的如俄罗斯街、韩国城等旅游服务项目。
　　按照国际化的标准，加快老景区(点)的改造和扩建，进一步增强景区(点)的旅游吸引力，满足国内外游客的需要。同时大力发展生态旅游。将旅游开发和生态保护结合起来，建设生态旅游景区，实现景点和生态的统一，促进人与自然的和谐发展。
　　创造国际化旅游的语言环境。加强旅游标识牌和旅游区公共信息符号的规范化建设，完善旅游交通标识牌。5年内完成各主要道路、各旅游景区(点)、各旅游度假区规范的双语或多语标识系统。建立在线同声翻译系统，通过移动通信多方通话和多语种翻译中心的功能，为国际游客提供国际化、个性化的语言系统服务。
　　根据国际旅游岛建设的要求，推进旅游相关服务业的开放和发展，构建国际化旅游服务的保障体系。加快旅游人力资源开发，培养各类旅游专业人才，为国际旅游岛建设提供强有力的人力资本支撑。
　　围绕国际旅游岛建设目标，认真组织国内外著名旅游咨询规划设计机构，高起点编制《海南国际旅游岛建设总体规划》，并将其确定为全省经济社会发展的重点，纳入全省经济社会发展规划之中。
　　近期，海南将加强全省旅游标准化基础工作，制定出台全省旅游标准体系，将旅游标准的立项、制定和实施等纳入规范化轨道。加快“12301”建设，建立旅游咨询投诉服务平台，建立“有诉必接、有接必查、有查必果”的快速反应机制，进一步规范旅游市场。优化旅游业组织结构，用大企业、大品牌来带动市场规范发展。引导和支持国内外大企业参与海南旅游企业的改组、改造和重组，催生一批海南知名旅游品牌，建成一批具有国际竞争能力的旅游企业集团。出台与国际旅游岛相适应的旅游市场规范发展的地方法规。