海口台网1月25日讯 在政府工作报告中,省长罗保铭描绘了海南未来5年的发展蓝图。
全省生产总值年均增长10%以上,地方一般预算收入年均增长13%以上,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8%以上,人口自然增长率降至8‰以下,节能减排指标达到国家下达的计划目标要求——是海南未来5年发展的“五大指标”。
成为全国优质绿色农产品供应基地,成为开发利用海南优势资源的新兴工业基地,成为国际国内著名的旅游度假目的地,成为区域性航运和物流中心,成为优美舒适、最宜人居的理想居住地,成为全国生态文明建设先进地区——这“六个成为”显示出海南未来5年发展的基本走向。
“五大指标”、“六个成为”在代表委员中间引起强烈反响。在讨论中,大家信心满怀又不失客观冷静。
农产品:绿色当家
省人大代表、澄迈县金江镇大拉村党支部书记吴乾发对把海南建成 “全国优质绿色农产品供应基地”的目标格外关注,在他看来这体现的是政府对农业、农村、农民的关怀和重视。朴实的他说:“绿色农产品的提法很亲切,让概念更广的热带高效农业一下变具体了,让农民看清了发展农业的路子。”
省农垦总局掌管着全省四分之一的土地,张力夫委员对实现这一目标提出了建议。他首先说这是一项长远目标,不能一蹴而就。建立农业标准化生产体系和监控体系是当务之急,同时要更加注重复合式的农业生产,尤其是要大力推广沼气在农村的普及运用,为农业的可持续发展助力。
针对海南农产品附加值低,价格偏低的现状,张力夫委员提出要有树立农产品品牌形象的意识,一方面要有包装意识,另一方面要注意保持品牌的统一性及对品牌形象的维护。
新兴工业:拒绝污染
报告提出建设新兴工业基地时,特别强调要开发利用海南优势资源。
来自企业界的杨业新代表认为,海南发展工业的主要优势不少,既有丰富的油气资源、海洋资源,同时亦有港口多的区位优势;既有工业产品的原料,又有输送产品的便捷交通。他所领导的中海油化学有限公司正是基于这样的优势发展而成。
在看好海南新兴工业发展前景的同时,杨业新代表表示,企业自身还要严格遵循“三不”原则,即不污染环境,不破坏资源,不搞低水平重复建设,坚持节能减排,甚至污染物零排放。他表示,他所在公司的总部目前已要求以后新上的项目必须实现零排放。“无污染、得天独厚的自然环境是海南发展旅游、绿色农业的基础,作为工业企业,在利用好海南的优势资源同时,还要保护好其它的优势资源,走可持续发展的新型工业道路。”他说。
省政协委员、海南炼化党委副书记高宏波认为,经过多年努力,海南已经摸索出了一条既能发展好工业,又能保护好环境的可持续发展之路。在“不污染环境,不破坏资源,不搞低水平重复建设”的“三不”原则指导下,实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的工业发展战略,建设油气化工、浆纸、汽车及配件、医药、矿产和农产品加工等一批新兴工业的基础条件和资源都适合海南的实情。这种新型工业发展战略,不是对生态立省的否定,而是对生态立省内涵的丰富和强有力的经济支撑。
旅游度假:面向国际
毕华委员是海南师范大学资源环境与旅游系主任,长年关注海南旅游发展的他认为,发展以旅游业为龙头的现代服务业是一项重要举措,完全符合我省的省情,前景广阔,振奋人心。
毕华同时坦言,海南的旅游资源相对内地的旅游大省还很有限,所以要力推特色游,扩大宣传范围,走出国门,面向国际,让更多的人认识海南岛,热爱海南岛。
1990年代便来到海南担任我省首家五星级大酒店海口寰岛泰得大酒店高管的省人大代表、寰岛泰得大酒店总经理郭燕红是海南高档酒店业迅猛发展的见证人。她说,我省高星级酒店的增加意味着我省高端游客的数量逐年增加。报告提出要把海南建设成国际国内著名的旅游度假目的地,说出了旅游从业人员的心里话。
郭燕红认为,政府为旅游业搭建了这么好的平台,企业一定要勤练内功,这样才能应对旅游转型升级的变化。
航运物流:做大做强
“背靠内陆、面向东南亚的区域性航运和物流中心”,这是今年政府工作报告的新鲜提法。省人大代表、国投洋浦港有限公司总经理康韬表示,航运和港口的繁盛是海洋强省的标志,海南省是海洋大省,但目前还不是海洋强省。
“港口和股市一样,是地方经济发展的晴雨。海南的港口、航运以前一直没有充分利用,这与当时海南经济总量较小有关。如今将航运和物流中心作为海南未来发展目标,既是海南经济快速发展的标志和需求,又是企业难得的机遇。洋浦港作为今后海南的主要港口,还要进一步挖掘其区位优势。去年洋浦保税港区的设立,就给洋浦港的发展带来了广阔的发展前景。”他说。
中国龙湾港集团董事局主席袁玉岷委员说,海南实现这项目标的资源条件已经具备,以全省一盘棋通盘考虑,如果主推“海南港”的概念,将更有利于整合现有港口资源,避免恶性竞争。
袁玉岷举例说,上海整合各港口资源后统一称上海港,拥有300多个泊位,已成为全球第一大港,而海南本不大,将各港口统一为“海南港”,对外口径一致,可以将效益最大化,避免互相杀价,两败俱伤。
宜居地:确保平安
谈到海南房地产,人们首先想到的就是三亚、海口,省人大代表、五指山市南圣镇委书记王楚蝶今天却高兴地告诉记者,位于山区的五指山市同样吃香,最贵的别墅能卖到9000元/平方米,一般的小区房也要1000多元/平方米。
王楚蝶认为,省政府将“宜居地”作为海南今后发展的目标非常好,因为自然风光不光是旅游观光业的卖点,也是海南“宜居地”的卖点,能吸引来海南度假、养老的长期客源。
张振豪委员说:海南岛是人类理想的居住地。海南具有很强的包容性,人们互相关爱不排外。建议,一是要建设平安海南,用高科技的安保措施保障安全;二是继续改善海南的医疗卫生条件,营造良好的卫生环境。
生态文明:环保优先
刘艳玲代表认为,生态文明有不同层面的含义,如生产方式、消费方式等,节能减排也是其中重要的一个方面。近年来,海南省政府在改造、关闭一批污染较大的中小型工业的同时,也对引进项目进行了筛选,主要引进实力雄厚,有配套排污处理设施的大企业。“政府对节能减排的重视是有目共睹的,但要取得更好效果还需要政府、企业、个人形成合力。”她说。
她建议,政府在建筑节能、绿色采购等方面还要起到示范作用,在政府机关的建筑材料、物品采购上尽量选取节电、省水、耗材料少的设备。目前,正在修建中的省政府大楼就充分考虑到建筑节能这点。此外,希望通过学校和媒体在社会营造出环保、生态文明的氛围,提高群众的环保意识。“真正对环境造成破坏的是人。每个人都有责任约束自己的行为,从随手关灯、关水这些小事做起,尽量减少对环境的破坏。”她说。
刘丹委员说,要实现报告提出的“成为全国生态文明建设的先进地区”,进行相应的立法工作应当是不可或缺的。在2006年的省政协会议上,他提交了关于建议出台生态控制线保护规定的提案并作了大会发言。而今他的这个建议已得到有关方面的重视,有可能被列为我省立法的项目之一。刘丹说:“作为享有立法权的经济特区,我省在以立法形式、从法律层面推动生态省建设上,可以成为全国的表率。”