海口台网12月17日讯  省五次党代会报告明确提出：“建立洋浦保税港区，使之成为海南对外开放新的制高点……努力把洋浦建设成为具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地，成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心。”
    4月27日，我省递交关于建立洋浦保税港区的申请报告。
    9月24日，温家宝总理签批了《国务院关于同意设立洋浦保税港区的批复》。
    10月11日，海南省政府召开新闻发布会，正式对外宣布国务院批准建设海南洋浦保税港区的消息。
    从10月11日以后到洋浦来考察洽谈的客商有100多批，平均每天都在2批以上，其中国际化的大跨国公司有几十家。
    目前洋浦在建和投产的工业项目30多个，准备开工和作前期准备的工业项目还有20多个。
    北部湾的海浪，似乎比以往来得更加急促。风吹潮涨，洋浦人的工作热情也在海浪声中空前高涨。
    2007年的洋浦，再次成为世人瞩目的焦点，关键词只有一个：保税港区。
    作为省五次党代会提出的四大改革开放举措之一，洋浦保税港区的申报和建设，在2007年以一场漂亮的攻坚战拔得头筹，令人赞叹。
    洋浦速度，洋浦效率，洋浦风格……人们用这些词汇来形容2007年的洋浦。

    申报志在必得

    今年1月，省委、省政府开始启动申报洋浦保税港区工作。
    “举全省之力，志在必成！”这是当时一位省领导发出的号令。
    随后，以副省长姜斯宪为组长、各相关厅局为成员的洋浦保税港区推进工作领导小组成立了。
    省委书记卫留成、省长罗保铭多次过问、多次批示并亲自出面指导和协调申报工作。推进工作组成员夜以继日地连续工作，使整个申报工作就像打一场无声的战争，紧张而有序。
    屈指算来，从4月27日递交申报报告，到9月24日国务院总理温家宝签批《国务院关于同意设立洋浦保税港区的批复》，整整150天。
    其实早在洋浦之前，国内已有多个省区的多个港口城市先后在申报保税港区，加上审批严格、环节复杂，难度可想而知。
    洋浦经济开发区经济发展局局长郭钊是推进工作组成员之一。记者让他形容一下那150个日日夜夜是怎样度过的，他想了半天只说了2个字：紧张。
    管理局办公室出的42期申报专报，详细记载了当时的情形。
    郭钊和他的同事们都有深刻体会：150天的报批过程，既体现出国务院领导人和十大部（委、局）对海南的关心和支持，也展现了海南人的特区意识和特区效率，更体现出新一届省委省政府领导班子的务实作风。申报过程各部门的团结协作精神，也是特区意识和特区精神的最好实践，是执行文化的最好范本。
    “推动建立具有保税物流园区、出口加工区等政策功能的保税港区，使洋浦成为海南对外开放新的制高点。”
    8月6日，省委书记卫留成对申报工作给予高度肯定：这次保税港区的报批和跟踪推进审批工作，可以成为我们省重大项目立项报批的典范。我们的各个厅局、洋浦管理局，跟踪协调非常下功夫。如果我们的事情都跟踪到这种程度、落实到这种程度，事情就都好办了。申办保税港区是个非常难的事情，在这么短的时间把事情办得这么漂亮，我觉得确确实实不简单。可以好好总结一下，把它作为今后我们海南的一个范例、一个典范。

    建设时不我待

    12月3日，洋浦干冲区办事处对东兴村沿街的24间960平方米临时搭棚进行拆除，标志着干冲区的保税港区一期拆迁工作正式拉开序“保税港区审批下来，大家都很激动，但是建设工作接踵而来，首当其冲的就是搬迁安置工作。”该办事处书记韩平告诉记者，干冲区是搬迁安置的核心区，人口多，任务重，情况复杂。最近2个月来，他们把工作细分到每个干部身上，宣传、发动、摸底、登记、核对，有的同一种工作要反复做多次。区里一位干部由于说话太多，嗓子都哑了。
    “搬迁是头号政治任务”“是历史的重托，是全省人民的期待”“这是千载难逢的机会”“爱拼才会赢”……韩平在誓师大会上发言，用了这样的词表达决心。
    干冲区办事处的行动，只是洋浦现在工作状况的一个缩影。
    “保税港区一期必须在明年10月1日封关运行。”
    “一期搬迁安置必须在明年5月前完成。”
    “一期过渡安置房施工项目必须在40天之内完成。”
    “必须以人为本，和谐拆迁，平安搬迁。”
    这一个个必须，就是一个个军令状，就是没有余地的执行号令。
    《保税港区一期搬迁安置方案》、《办公商住房搬迁安置补偿办法》经过反复讨论修改后，出台了。
    《保税港区建设实施方案》正在紧张制订中。
    在忙碌中，喜讯也从《建设专报》一个个传来：安置区征地又有进展了。到12月6日，275套过渡安置房工程中，首批200套墙体砌筑全部完成了……
    与此同时，洋浦海关、检验检疫局、边防、税务局、工商局、信息中心、国投洋浦港、银行及船代、外代、物流等相关单位，结合各自业务操作流程开始沟通协调，《洋浦保税港区电子信息系统建设工作方案》正在进行修改、细化和完善。
    “保税港区申报创造了奇迹，保税港区建设也要创造奇迹，搬迁安置首先要创造奇迹。”洋浦搬迁安置办公室主任王应福表示。

    招商快马加鞭

    西班牙客商和外交官来洋浦，洽谈洋浦港口物流项目。
    洋浦管理局与台湾绿地公司洽谈10万吨生物柴油产业化项目。
    洋浦管理局与日本三井化学株式会社代表洽谈PTA项目。
    管理局与秦发集团签订《洋浦国际能源仓储物流中心项目协议》。该项目总投资20亿元，项目正式运营后，煤炭、矿石的港口堆存及贸易总额约100亿元。
    省长助理李国梁带队赴上海与香港万都石油商谈600万吨凝析油项目推进事宜。
    12月5日至6日，包括5家世界500强企业在内的14家石化及相关领域的跨国企业参加推介会。美国空气化工产品投资有限公司、巴西石油公司、法国液化空气有限公司，都对洋浦表示出浓厚兴趣……
    洋浦经济开发区管理局副巡视员时珍，现在负责洋浦的招商工作。记者在她桌子上随便瞟了一眼，就看到以上这些信息。
    时珍说，10月11日省政府公布设立海南洋浦保税港区的消息后，第二天就有中远集团来洋浦洽谈港口、航运和物流项目。随后的2个月内，先后有深圳南方科技、香港和保国际控股、美国太阳石油、香港物流协会、香港太平洋航运集团、香港嘉里集团等国内外企业团体上百批前来考察洽谈投资事宜。
    “洋浦的招商势头空前好，现在我们是以智慧招商、选商。”时珍说，招商局工作人员从来都没有现在这样忙。
    洋浦还采取与国际接轨的方式，借助中介机构招商，并准备去德国、中东举行大规模推介会。
    “洋浦已经错失了一次机会，洋浦不能再失去第二次发展良机。”一位退休的洋浦老人也这样感慨，因为现在洋浦也是海南的机会，全省人民都在看着洋浦。

    洋浦保税港区之现场对话
    等了15年，终于等来今天
    ——对话洋浦经济开发区管理局办公室副秘书长程涛

    1992年来洋浦工作、现为管理局办公室副秘书长的程涛，亲眼目睹并亲身体会了洋浦经济开发区建立后的风风雨雨。曲折的发展道路，有高潮，有低谷，留给人的除了不尽的感慨和叹息，还有更多的欣喜和兴奋。
    “有许多人坚持不住，先后离开洋浦。但是我们这些坚守洋浦的，终于看到了曙光。”程涛说他今年有幸参加了洋浦保税港区的申报工作，并有幸继续参与洋浦保税港区的建设工作，这是人生事业舞台中难得的一次机遇。
    在申报保税港区的150个日日夜夜，程涛成为管理局抽调的推进协调工作组中的一员。他说记不得在洋浦到海口的路上跑了多少个来回，在海口到北京的空中有多少次来去穿梭。
    由于他主要负责相关文件起草和推进简报的报送，经常是熬夜到凌晨，第二天还要以饱满的热情投入另外的工作。
    “那是一次考验，对工作能力和身体的考验，也是一次对心灵和精神境界的洗礼。”程涛说，因为大家在申报过程中，时刻感受到来自北京方面的关心、来自省委省政府的支持，感受到来自社会的期望，所以工作起来热情非常高，忘记了苦和累。
    当今年9月24日听到国务院正式批准洋浦建设保税港区的消息时，程涛说他和自己的同事们长长舒了一口气，然后相互拥抱表示祝贺。
    “那一刻，自豪感和成就感油然而生！”程涛这样表示。
    现在，洋浦保税港区的建设日程又摆在洋浦人面前，而一期的搬迁安置是首当其冲的大事。程涛又和同事们以同样饱满的热情投入到搬迁安置工作中。
    搬迁安置工作环节多，难度大，6个工作组分头分工，层层有落实有跟踪。编辑推进简报，是程涛的工作之一。
    “洋浦人等了15年，终于等到今天这样重大的发展机遇，洋浦也好，个人也好，怎能错过？怎能不只争朝夕？”程涛说着，又急匆匆落实工作去了。

    洋浦保税港区之记者旁白
    洋浦再也耽误不起

    权威人士认为，洋浦地处环北部湾中心地带，是我国渐进式对外开放的特殊经济区域和与东盟国家建立自由贸易区的重要承载地。从国家整体发展战略考虑，建设洋浦保税港区有利于全面加快商业油气资源的保税加工与内外贸易可持续发展。
    的确，保税港区不仅是洋浦的大事，是海南的大事，也是国家实施对外开放战略的举措之一。
    洋浦的发展并不顺利，从“洋浦风波”的争论到开发模式的不适，从高潮到低谷，洋浦经历过15年风风雨雨的波澜起伏后才走到今天。是省委省政府“大企业进入，大项目带动”的战略，使洋浦重新回到快速发展的正确轨道。
    申报保税港区的过程，洋浦人用实干和高效，已经证实了自己的实力，重新找到那种久违的自信感觉。建设保税港区，将再次考验经过凤凰涅槃式洗礼的洋浦人。
    肩负海南工业发展重任、处在海南改革开放最前沿的洋浦，再也不能错过机会！